Административен съд отмени решението на КПКОНПИ, с което ректорът на ЮЗУ „Неофит Рилски” проф. д-р Борислав Юруков бе глобен за конфликт на интереси. С решение на комисията от 7 юли 2021 г. му бяха наложени две глоби по 5000 лв. и отнети в полза на държавата получените материални облаги в общ размер на 142 300 лв., както и нетното дневно възнаграждение за времето на конфликта в общ размер на 16 876,54 лв. за това, че в 21 негови заповеди определил изплащането на допълнителни трудови възнаграждения на преподавателите и административния персонал на университета, както и на себе си, раздадени за Великден, Коледа и празници като 24 май, 1 май, 1 ноември и др.
Производството започнало по сигнал в КПКОНПИ, при което е установено, че в качеството си на ректор на ЮЗУ от м. декември 2017 г. до м. декември 2020 г. включително проф. Борислав Юруков е издал 21 заповеди, с които е определил изплащането на допълнителни трудови възнаграждения на преподавателите и административния персонал на университета в размери по приложени към заповедите списъци, също утвърдени от него като ректор. Във всички списъци е включено името и на самия проф. Борислав Юруков и така той е определял и на себе си допълнително възнаграждение, чиято обща сума по всички 21 заповеди за посочения по-горе период възлиза на 142 300 лева.
По време на изслушването в комисията проф. Юруков отрича да е взимал еднолично решения за допълнителни трудови възнаграждения. В по-голямата си част заповедите на ректора са издадени въз основа на решения на Ректорския съвет, който има само помощни и консултативни функции и няма правомощия да взема такива решения. Единственият оторизиран да взема решения и да издава заповеди е именно ректорът. Индивидуализирането на допълнителните възнаграждения е извършено в утвърдените от проф. Юруков списъци, в които фигурира и неговото име.
Според ЗПКОНПИ лице, заемащо висша публична длъжност, няма право да участва в подготовката, обсъждането, приемането, издаването или постановяването на актове, нито да изпълнява контролни функции в частен интерес. От събраните в производството доказателства било видно, че проф. Борислав Юруков е упражнил правомощия по служба в свой частен интерес, от които е реализирана материална и нематериална облага.
Според практиката на Върховния административен съд ЗПКОНПИ не допуска нито самоконтрол, нито договаряне сам със себе си, нито съчетаване на обществен и частен интерес в личността на един субект. Правилното и законосъобразно поведение в случая е било проф. Юруков да се отведе при определянето и утвърждаването на собственото си допълнително възнаграждение, като уведоми за това Общото събрание като орган по избора му, считат от КПКОНПИ.
Проф. Юруков оспорил решението пред Административен съд – Благоевград. В хода на делото са изискани документи и назначена съдебно-икономическа експертиза. При преценката на доказателствата съдия Георги Иванов счита, че допълнителните трудови възнаграждения са определяни по вътрешни правила, приети от Академичния съвет на ЮЗУ през 2011 г., които не са променяни. Издадените от проф. Юруков заповеди са в продължение на постоянна практика за приложението на чл. 27 от Правилника за определяне на работните заплати, съгласно който легитимно ректорът може да разрешава на преподавателския и административен персонал заплащане на допълнителни трудови възнаграждения в размер, определян със заповед в чест на официални и юбилейни празници, на патронния празник на университета и др.
Накратко, според съдията актът на КПКОНПИ е неправилен и незаконосъобразен, допуснато е съществено процесуално нарушение, което е самостоятелно основание за неговата отмяна. С тези мотиви решението е отменено, а КПКОНПИ е осъдена да плати съдебни разноски в размер на 4978,45 лв. на проф. Юруков. Решението подлежи на обжалване пред ВАС.
БЕТИНА АПОСТОЛОВА
Този пезевенк БоЮр не напразно направи “докторанти“ на ПИФ-а сума ти лични “юристи“, бивши министри, прокурори и следователи. Надявам се, че когато в нашата съдебна система се появи българска “Кьовеши“ този шебек, заедно с гъзолизците му да им намерят килии с южно изложение при бай Ставри!
Съдебен помощник,сър! Съдия е от една година.
Този “съдия“ Г. Иванов дали не е ПИФ-аджия? Само малоумник ще вземе решение, че вътрешен правилник на каквото и да е учреждение е над какъвто и да е закон, какъвто е ЗПКОНПИ! Дано има наистина грамотни съдии, които да окошарят този крадлив мишок, а т.нар. “съдия“ да иде в ЮФ на СУ да си доучи!