Административен съд остави в сила финансова корекция, наложена на община Благоевград във връзка с обществена поръчка по проекта с европейско съфинансиране „Техническа помощ за инвестиции в зоологическата градина“. Решението за налагане на 10% корекция върху общата стойност на проекта от 122 300 лв. без ДДС е подписано от ръководителя на Управляващия орган на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., главен директор на ГД Оперативна програма „Околна среда“ на Министерство на околната среда и водите заради нарушение в Закона за обществените поръчки. Поставен бил ограничителен критерий за подбор, според който проектантът от екипа от ключови експерти на участника да притежава пълна проектантска правоспособност по националния закон или по закон на друга държава членка, като несъответстващо на предмета и сложността на поръчката.
Това било установено при последващ контрол от УО на Програма „ОС“ 2021-2027 г. след вече сключен договор за изпълнение на 6 март 2024 г. със софийското дружество „Природни“ ЕООД на Силвия Горанова, което било единственият участник в обществената поръчка. В тази връзка до община Благоевград е изпратено уведомление за нередност и за определяне на финансова корекция по реда на Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) в размер на 10% от допустимите разходи по сключения договор с изпълнителя.
Общината подала писмено възражение, че изискването за професионална правоспособност на проектанта е заложено от гледна точка на категорията на строежа, за разработване на документи, за които е обявена поръчката, а именно зоопарк от трета категория.
Независимо от възражението, на 15 август е издадено решението за финансова корекция, за което община Благоевград била уведомена. Последвала съдебна жалба от общината, по която е образувано дело в Административен съд – Благоевград. Според съдия Ваня Вълкадинова, която е докладчик по делото, предметът на проведената обществена поръчка е „изработване на документи, които са допустими за разработване по процедурата за техническа помощ“, чието изпълнение не е обвързано със специфични технически характеристики.
В описанието възложителят е посочил, че зоопаркът в Благоевград се нуждае от реконструкция на клетки и съоръжения, изграждане на нови помещения и клетки за фазановите птици, на помещения за складиране на храната, стая за обработка и разпределение на храната. Отсъстват индикатори за специфики, които да характеризират изпълнението със степен на сложност, налагаща от гледна точка на професионалните способности проектантът да е с пълна проектантска правоспособност, за да е способен да разработи техническото задание.
Съдия Вълкадинова счита, че така поставеното изискване е непропорционално и ограничава необосновано участието на други участници в процедурата, поради което оставя в сила решението за финансовата корекция и отхвърля жалбата на общината. Решението подлежи на обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Междувременно, както „Струма“ писа, преди седмица община Благоевград обяви едномесечна обществена дискусия и предложения по проекта за развитие на зоопарка. Екипът от фирмата на Силвия Горанова предлага да се създаде общинско предприятие за управлението на зоопарка с 20 души персонал, като се запазят сегашните длъжности плюс директор, двама куратори, образователни специалисти и служители в бъдещ търговски център. Предлага се свободният вход да стане платен – по 10 лв. за възрастни и 5 лв. за ученици.
БЕТИНА ГЕОРГИЕВА
