Административен съд – Благоевград прекрати делото, което бе образувано по искова молба на кмета на с. Коларово Величка Спасова срещу ЦИК по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Тя претендира за присъждане на обезщетение за имуществени вреди – пропуснати ползи, настъпили от отменения като незаконосъобразен административен акт – решение от 14.01.2020 г. на ОИК – Петрич, с което пълномощията й като кмет на селото бяха предсрочно прекратени. В исковата си молба Спасова бе посочила, че пропуснатите ползи са нея, за периода, в който е била неправомерно отстранена – от 14.01.2020 г. до 01.02.2021 г., са размер на 19 458.85 лв. главница, представляваща неполучено трудово възнаграждение за времето ведно с лихва за забава в размер на 1127.08 лв. и законната такава, считано от датата на завеждане на иска – 18.02.2021 г., до окончателното плащане.
Юрисконсултът на ЦИК оспорва иска по основание и размер, а участващият по делото прокурор от Окръжна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на исковата молба.
В открито съдебно заседание, проведено на 14 юли, е изменен размерът на исковата претенция по следния начин: 10 918.44 лв., представляващи размера на дължимите нетни трудови възнаграждения, ведно с 3152.06 лв., която сума ЦИК да бъде осъдена да заплати на държавния обществен бюджет към съответните фондове – държавното обществено осигуряване, допълнителното пенсионно осигуряване и здравно осигуряване, както и сумата от 586.45 лв – дължимата мораторна лихва, и сумата от 2601.50 лв. за неизплатения размер на неизползвания платен годишен отпуск за процесния период. Това са дължимите суми като обезщетение, които следва да получи кметът на с. Коларово според заключението на вещото лице, извършило съдебно-счетоводна експертиза.
На 14 юли, когато е даден ход по същество на съдебния спор, съдия Стоянка Пишиева-Сахатчиева излиза с определение, че съдебното производство трябва да се прекрати с мотива, че казусът с обезщетението следва да се разгледа по Кодекса на труда, като искът да се насочи срещу работодателя – община Петрич, а не по ЗОДОВ срещу ЦИК за вреди, причинени от администрацията. С тези мотиви определението, с което е даден ход по същество, делото е отменено, а исковата молба на Величка Спасова оставена без разглеждане. Определението на съдия Стоянка Пишиева-Сахатчиева подлежи на обжалване пред ВАС.
Припомняме, че ОИК – Петрич с решение от 14 януари 2020 г. отстрани избраната кметица на с. Коларово с мотива, че не е уведомила в едномесечен срок ОИК и председателя на ОбС – Петрич за липса на обстоятелства за несъвместимост със заеманата изборна длъжност. Проверката срещу нея бе предприета след сигнал в ОИК от Костадин Кирилов Милчев, в който се изразяваха съмнения, че няколко селски кметове, сред които и Величка Спасова, са в нарушение на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА, според който в едномесечен срок избраните кметове са длъжни да заличат участието си в търговски дружества, както и да уведомят за това ОИК и председателя на ОбС. При проверката бе установено, че Величка Спасова се е заличила в срок като търговец, но не е изпълнила другите две условия – да уведоми ОИК и председателя на ОбС. Тя обаче бе категорична, че на 27.11.2019 г. е представила всички изискуеми документи на секретарката на председателя на Общинския съвет, а уведомлението й е „изгубено”. ОИК – Петрич счете това за защитна теза и взе решение да прекрати предсрочно пълномощията й.
Величка Спасова обжалва пред Административен съд – Благоевград, като в хода на делото бе представена справка от деловодната система на ОбС – Петрич и бяха изслушани свидетелските показания на секретаря на Общинския съвет. Съдия Иван Шекерлийски остави в сила решението на ОИК, тъй като счете, че неизпълнението на второто кумулативно предвидено изискване в разпоредбата на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА – да се уведоми в едномесечен срок ОИК и председателя на ОбС, не е несъществено отклонение от предвиденото задължение.
Решението бе обжалвано пред ВАС, като становището на адвокат Любомир Георгиев беше, че подателят на сигнала срещу Величка Спасова – Костадин Кирилов Милчев, не съществува. Представен бе и документ от Районна прокуратура – Петрич, в който ясно се посочва, че след издирване и проверка в база данни население такова лице, с такива три имена, на този адрес, посочен в жалбата, няма.
Делото във ВАС бе временно спряно заради образуваното в Конституционен съд дело относно чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА, за нарушението на който бяха прекратени предсрочно пълномощията на други кметове. След решението на Конституционния съд, че нормата не е противоконституционна, делото бе възобновено и на 1 февруари тази година ВАС взе окончателно решение, с което Величка Спасова бе възстановена като кмет на с. Коларово.
БЕТИНА АПОСТОЛОВА
