Административен съд отмени решение на Общински съвет – Благоевград за предоставяне на помещение на читалище в с. Мощанец. Общинското помещение от 36 кв.м в сградата на бившето селско училище е дадено за безвъзмездно ползване за 5 г. на Народно читалище „Европа-2014“ след единодушно одобрение на всички 31 съветници, присъствали на сесията, проведена на 13 ноември миналата година. Наред с това те упълномощили кмета на общината Румен Томов да сключи договор с читалището за безвъзмездно управление на общинското помещение. При упражняване на контрол за законосъобразност областният управител Бисер Михайлов връща решението в Общинския съвет за ново обсъжане, но след като в 14-дневния срок не било преразгледано, губернаторът го оспорил в съда. Съдия Саша Алексова счита жалбата за допустима и основателна. Според нея оспореният акт е незаконосъобразен, тъй като не е спазено изискването да бъдат изложени мотиви за приемането на решението, като е налице и противоречие с материалния закон. Правното основание, което е посочено в решението, чл. 12, ал. 3 от Закона за общинската собственост /ЗОбС/ и чл. 15, ал. 2 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество /НРПУРОИ/, е неотносимо към конкретния случай. Според двете разпоредби имотите и вещите общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на други юридически лица на бюджетна издръжка или на техни териториални структури. Народно читалище „Европа-2014“ не е юридическо лице/звено на бюджетна издръжка, а юридическо лице с нестопанска цел, което набира средства от следните източници: членски внос; културно-просветна и информационна дейност; субсидия от държавния и общинските бюджети; наеми от движимо и недвижимо имущество; дарения и завещания и други приходи. Според съдия Алексова в решението липсват не само правни основания , но и фактически. Мотивите – фактическите и правните основания за издаване на акта, са задължителен реквизит на писмената форма на индивидуалния административен акт. Липсата на мотиви в акта представлява нарушаване на изискването за форма, което е достатъчно основание за отмяна на административния акт като незаконосъобразен, според съдебната практика. Решението е отменено, а ОбС – Благоевград е осъден да изплати на областния управител 100 лв. , разноските за юрисконсултско възнаграждение. Решението подлежи на обжалване пред ВАС.
БЕТИНА АПОСТОЛОВА
