Разкри: За да икономисаме средства, съкратихме щатовете за администратор и човек по поддръжката, но си назначих заместник…
Директорката на ДГ 11 в Перник Радостина Спасова обучава колегите си от детските заведения в Благоевград как да прилагат системата на делегираните бюджети.
Припомняме, че по предложение на кмета Методи Байкушев на извънредно заседание на Общинския съвет, проведено на 11.12., бе взето решение от началото на 2024 г. детските градини в Благоевград да преминат на делегирани бюджети. Това означава, че те няма да зависят от волята на общината, и респективно кмета, за всяко решение. Ще се преустанови и практиката директорките да пишат докладни и да чакат от общината да им дадат пари дори за счупена брава, прозорец, килим, инвентар… Дава се и по-голяма независимост, и всъщност чрез предоставените финансови ресурси в детските градини могат да се правят подобрения на материалната база, на средата и на предлаганата услуга, както е в училищата.
Важно е да се отбележи, че на национално ниво делегираните бюджети бяха въведени още през 2008 г. А иначе през периода 1995-1999 г. системата бе пусната пилотно /апробирана/ в няколко области, сред които и Благоевградска, и всъщност директорите на училищата в Пиринско са сред първите в страната, обучили се и започнали да прилагат делегираните бюджети.
Не така обаче стоят нещата с детските градини. Благоевград е една от двете общини в областта /редом със Сатовча/ и сред малкото общини в страната, в които детските заведения не са на делегирани бюджети. През годините имаше подобни искания, но нито един управник на Благоевград досега не подкрепи това.
И макар че не е коментирано официално, една от причините е притеснението какво ще работят някои от служителите в общинския отдел „Образование”, ако ДГ, които са 13 на брой, минат на делегирани бюджети. Други пък изразяваха съмнения как и доколко директорките на детските заведения ще се справят с управлението на финансовите средства.
За да имат яснота и предварителна подготовка, ръководителите на градините започнаха да се обучават. Първият „изнесен урок” бе в Банкя още преди съветниците да гласуват „за” промяната. Второто обучение, организирано от Синдиката на българските учители, се проведе миналата седмица в зала „22 септември“.
Пред представителите на 13-те детски градини и на Община Благоевград начело със зам. кмета Б. Шалявска и началника на отдел „Образование” С. Митова застана директорът на 7 СУ д-р Лилия Стоянова. Тя коментира, че въвеждането на делегираните бюджети в ДГ е трябвало да се случи много отдавна и е закъсняло с около 20 години. Д-р Стоянова, която бе заедно с главния счетоводител на училището, запозна присъстващите с нормативната база, Закона за държавния бюджет, Кодекса за социалното осигуряване, длъжностното и поименно щатно разписание… и не последно място – с формулата за финансиране. Тя е съставена от т.нар. стандарти, като основните компоненти са броят на децата/учениците в групите и паралелките на съответната детска градина/училище. Така, знаейки броя на децата, които са въведени в НЕИСПУО /Национална електронна информационна система за предучилищно и училищно образование/, всеки директор може сам да пресметне колко средства ще влязат в градината на база на броя на децата и издръжката, отпускана за всяко едно.
Д-р Стоянова покани колегите си от детските градини на неформална среща в 7 СУ и в събота по обяд директорите, придружавани от свои служители, се събраха в кетъринг залата на училището. В ролята на обучител бе ръководителят на ДГ 11 „Знаме на мира“ в Перник Радостина Спасова, която е и докторант по „Управление на образованието и специална педагогика“ в Югозападния университет. В непринуден разговор бяха обсъдени различни казуси и предизвикателства, а Р. Спасова, придружавана от главния си счетоводител и зам. директора, сподели опита в управлението на детската градина, която е с 12 групи /средно с по 27 деца в група/ и 41 души щатен персонал.
„Когато преминахме на делегиран бюджет, реших да закрия щата на ЗАТС /завеждащ Административно-техническата служба/. Полагайки подписа си върху документи, директорът поема отговорността и аз реших сама да изготвям заповедите, да водя документацията. В един момент обаче започнах да се „задъхвам“ от цялата тази административна работа и усещайки, че ще изпусна нишката на образователната дейност, си назначих зам. директор по учебната част“, призна Р. Спасова.
В детските градини в Перник икономисват средства и за щат на огняри, тъй като са с централно топлоподаване, но в благоевградските не е така.
Също с цел редуциране на разходите си в пернишката ДГ 11 са се лишили от услугите на човек за поддръжка. Причината е, че на този служител от непедагогическия персонал трябва целогодишно да се плаща заплата, но има месеци, в които нищо няма за ремонт и поддръжка. Затова от детското заведение са решили, че ще е по-рентабилно при възникване на проблеми да викат външна фирма. На фона на това обаче е сформиран пълен екип от логопед, ресурсен учител и психолог за подкрепа процеса на приобщаващо образование. В общината в Перник имат назначен и технолог, който изготвя менюто за хранене във всички детски градини, като се правят седмични, а не месечни заявки.
„Ние в общината в Благоевград имахме такъв технолог, но го махнаха“, обясниха някои от обучаващите се.
Р. Спасова обърна специално внимание и на разходването на бюджета, като акцентира, че „златната среда“ е 70% от средствата да са за заплати и 30% за издръжка. Това обаче е трудно постижимо и заплатите достигат 85-90% от разходите.
„Тънък момент“ е възрастта на персонала“, посочи директорката, като имаше предвид, че по-големият стаж и клас прослужено време са обвързани и с по-високи заплати.
Р. Спасова попита колегите си мислят ли да си назначават счетоводители, при което последва отговор, че засега са се разбрали един счетоводител да движи нещата в няколко детски градини. Така за по-малките ще има един счетоводител на три градини, а за големите – един на две. Това бе потвърдено и от служители в отдел „Образование“ на общината, които също присъстваха на обучението.
„Вие си знаете какви назначения ще правите и какви не, но искам да ви кажа, че в една детска градина има много счетоводна работа. Ние имаме счетоводител на пълен щат, тоест на 8-часов работен ден“, поясни директорката на ДГ 11.
Интересни бяха и разглежданите казуси. Оказа се, че голяма детска градина в Благоевград е със същата структура – брой деца и групи като тази в Перник, но персоналът е с 14 човека повече, което повдига въпроса как ще се вместят в бюджета, ще трябва ли да се правят съкращения, или общината ще помага по някакъв начин. В друга от детските градини пък заплатите са значително по-високи и дори след заложеното в началото на следващата година увеличение трудовите възнаграждения пак ще са над „нормата“.
След обучението присъстващите имаха възможност да разгледат впечатляващата образователна среда в 7 СУ „Кузман Шапкарев“ – обособените кътове, класни стаи, СТЕМ центъра, който в момента се надгражда. По този повод директорът д-р Стоянова коментира, че всичко това е създадено не с магическа пръчка, а „капка по капка“, чрез работа по национални програми, проекти и, разбира се, благодарение на делегираните бюджети.
СТАНИСЛАВА ДАЛЕВА
