Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решението на благоевградския кмет Илко Стоянов от 20.07.2021 г. да прекрати процедурата за избор на оператор за експлоатация на инсталацията за предварително третиране на битови отпадъци и компостираща инсталация за 12 разделно събрани биоразградими и/или зелени отпадъци от общините Благоевград, Симитли, Рила, Кочериново и Бобошево, и я върна в Благоевград за продължаване от етап подаване на оферти за участие.
Произнасянето стана след жалба на столичното дружество
„Бул-Мениджър-груп“ ЕООД с представител Димитър Асенов, според което няма основание за спиране на поръчката по посоченото основание – липса на средства, защото участващите общини имат споразумение от 12.10.2020 г., съгласно което всяка от тях поема разходите по заплащане на услугата, тоест посочената в обществената поръчка обща прогнозна стойност в размер до 8 085 092,23 лв. с ДДС ще бъде осигурена от петте общини, а не само от възложителя община Благоевград. Тъй като сумата е за 60 месеца, за един месец прогнозно се предвижда разходване на 112 292,95 лв. без ДДС., което не е непосилно за бюджетите на 5 общини, изчислил е жалбоподателят.
КЗК не зачете твърденията на община Благоевград, че
„Бул-Мениджър“ ЕООД няма право да обжалва прекратяването, защото не е подал документи за участието в нея. Комисията не прие и обяснението на общинския отдел по обществени поръчки, че парите се осигуряват от приходите от такса „Битови отпадъци“ на жителите на община Благоевград, които средногодишно са в размер на 5 млн. лева.
Според писмените обяснения, предоставени в комисията от община Благоевград, „В бюджета за 2021 година на общината са предвидени 7 300 000 лева за всички дейности по чистота. Към 30 юни 2021 г. са изразходвани 4 747 000 лева. Прогнозното изпълнение на разходите до края на 2021 година за дейностите по чистота е в размер на приблизително 10 млн. лева без разходите за предварително третиране и компостиране. Формираният дефицит от 1,2 млн. лв. по план сметката за разходи по чистотата спрямо приходите от тях към 31.07.2021 г. затруднява община Благоевград да обслужва и съществуващите към момента задължения. Евентуално поемане на още задължения при сключване на договор с оператор за предварително третиране и компостиране би направило проблема още по-трудно решим и водещ до още повече просрочени задължения. Формираните приходи от такса „Битови отпадъци“/ТБО/ с моментната ставка на ТБО не позволяват поемане на допълнително разходи и сключването на нов договор го прави финансово неосигурен и по същество неизпълним“.
Според състава на КЗК, председателстван от Юлия Ненкова, жалбоподателят е имал право да се оплаче, защото процедурата е прекратена преди изтичане на срока за подаване на оферти, и затова дружеството не може да бъде обвинено, че не е участвало.
КЗК е категорична и че използваният от общината мотив „липса на пари“ не е основателен, защото във финансирането трябва да участват всичките 5 общини, а не само Благоевград. А дори и само Благоевград да се нагърби да плати сметката, отчетите показват, че пари има, направили са свой прочит на цифрите от КЗК. „При предвидени разходи по дейност „Чистота“ за 2021 г. в размер на 7 180 458 лв., от които 5 300 000 лв. са за „битови отпадъци“, към 31.07.2021г. община Благоевград е реализирала приходи от такса „битови отпадъци“ в размер на 4 420 723 лв. и в този случай дори обществената поръчка да се финансира изцяло от бюджета на община Благоевград, то годишно за нейното изпълнение са необходими 1 347 515,37лв.“, пресметнали са в комисията.
От община Благоевград съобщиха, че ще обжалват решението на КЗК в съда.
Още при спирането на поръчката Ил. Стоянов обяви, че на заседание с кметовете на останалите общини ще поиска да се заложат ясни критерии за качествено и обем на работата и финансова стабилност на кандидат-операторите. Не е осигурено финансиране, няма и ясни критерии, обяви той през юли, а към момента ситуацията не се е променила.
Това всъщност е най-често спираната обществена поръчка в Благоевград – за пръв път тя бе прекратена от предишния кмет Румен Томов. Самото депо функционира от 1 май миналата година, а това лято дори бе разширено.
ВАНЯ СИМЕОНОВА
