„Възнамерявам да поискам регионално външно оценяване в 7 клас, а от Центъра за контрол и оценка на качеството към МОН са готови да проведат такова. Просто ви казвам отсега, за да си знаете”, това каза и предупреди директорите на училищата в областта началникът на Регионалното управление на образованието Ивайло Златанов по време на работното съвещание за новата учебна година.
На съвещанието, продължило пет часа, бяха обсъдени редица въпроси – от резултатите и анализите на националните външни оценявания и държавните зрелостни изпити, през училищния план-прием в 1 клас, държавният такъв след 7 клас, допълнителния след 10 клас, механизма за обхващане и задържане на учениците, транспортните схеми, трудовите възнаграждения, диференцираното заплащане, вътрешните училищни правила за пенсиониране, нарушения, констатирани при проверки на РУО…
По време на първата част от съвещанието в залата бе и зам. министърът на образованието Мариета Георгиева. Тя обяви приоритетите в работата на МОН. Сред най-съществените акценти от изказването на зам. министъра са, че до края на годината ще има нов стандарт за качеството на образование. Готвят се промени в Закона за професионалното обучение и образование и в Наредбата за квалификация на учителите. Същото така, по думите на Георгиева, новите учебни програми ще са рамкови, без да се дефинира и изброява всяко понятие. Така ще се даде свобода на учителите сами да намерят пътя за напредък на всеки един от своите ученици и всъщност ще се върви от учене чрез учебник към учене на знания и умения, които учениците да прилагат със самочувствие.
След яснотата, внесена от зам. министъра, думата взе началникът на РУО, който започна изложението си с анализ на училищната мрежа. Впечатление направи, че преди началото на презентациите на мултимедийните екрани течаха снимки с прекрасно поддържани, оформени зелени площи и паметник на Васил Левски в двора на училище.
„Това е едно малко китно училище на територията на област Благоевград. То е с бюджет към 250 000 лв. на фона на бюджетите от по 2-3 милиона на големите училища, но въпреки това чест прави на директора, че е съумял да обособи и поддържа такава среда”, обърна внимание Ив. Златанов, а репортер на „Струма” научи, че снимките са от двора на Начално училище „Васил Левски” в село Осина, общ. Сатовча.
А иначе още от първия анализ – за училищната структура, си пролича демографската криза. Преди време, и то не чак толкова отдавна, а преди 7-8 години, училищата на територията на областта са били 130. За тази учебна година ще са 117, от които 18 професионални гимназии, 6 профилирани, едно спортно училище, 10 обединени училища, 49 основни, 26 средни и 7 начални. Последната закрита образователна институция е Вечерната гимназия в Сандански, където след проверки е констатирано, че учениците на ходят на училище и се провежда фиктивен образователен процес.
„Колкото пъти експертите ходеха, токова пъти се натъкваха на празни класни стаи или най-много на по един ученик, и в крайна сметка инициирах дейности през Общинския съвет за закриване”, коментира началникът на РУО и допълни, че вечерната форма за община Сандаски се запазва. Такова обучение ще се провежда в Профилираната гимназия в града, като Ив. Златанов изрази надежда, че най-накрая ще се сложи ред при вечерната форма и това няма да повлияе на мотивацията на учениците от дневна форма на обучение.
Говорейки за богата палитра от образователни институции в Пиринско, шефът на РУО повдигна въпроса и за целесъобразността на обединените училища /ОбУ/. Припомняме, че те бяха разкрити след влизането в сила на новия Закон за предучилищното и училищното образование и обучават ученици до след първи гимназиален етап. Един от проблемите, е че ОбУ-тата масово изпитват затруднения при приема след 7 клас и сформират маломерни паралелки, което, от своя страна, е свързано с допълнително финансиране. Друго голямо предизвикателство е, че завършвайки 10 клас, на учениците от обединените училища трябва да бъдат осигурени възможности да продължат своето образование във втори гимназиален етап /11 и 12 клас/. Това налага и да се напасват учебни планове. Т.нар. допълнителен държавен план-прием /след 10 клас/ реализира Неврокопската професионална гимназия „Димитър Талев”, която сформира по 6 паралелки с осмокласници и една с ученици в 11 клас.
„Да, законосъбразно е, но доколко е целесъбразно. Обединените училища объркаха и тази година план-приема в община Гоце Делчев и едва преди дни успяхме да се справим. Казвам го със смесени чувства, защото при 34 ученици в едно от ОбУ-тата не успяха да направят паралелка, което показва, че трябва да се прецизира доколко е целесъобразно. И това е молбата ми към всички директори на обединени училища – да прецизират дали и доколко е целесъобразно. В някои общини прибързаха да поискат промяна на статута /б.р. от основно към обединено училище/, но защо се направи това, не мога да кажа, още повече че има обединени училища, които никога от преобразуването си не са реализирали държавен план-прием”, посочи Ив. Златанов.
Що се касае до количествените показатели, данните сочат, че 13% от училищата са с под 50 ученици. Между 50 и 100 ученици има в 14% от образователните институции в областта. В 73% учениците са над 100. Като цяло на областно ниво се обучават близо 34 хил. /с точност 33 653-ма ученици/, а учителите са 3472-ма, или грубо, както изчисли Ив. Златанов, на 1000 ученици се падат 100 учители.
Дали има пряка връзка на между броя на учениците, учителите и постиганите образователни резултати /какъвто пример бе даден със Смолян, където на 1000 ученици се падат 130 учители, а в тази област показват много добри резултати и са на челни позиции по успеваемост на НВО/, по този въпрос началникът на РУО не се нае да изрази категорична позиция, но коментира, че в област Благоевград също има училища с малко ученици. Тоест децата са обгрижвани от сравнително голям брой учители, но резултатите не са добри.
А успеваемостта на областно ниво бе анализирана на база резултатите от националните външни оценявания в 4, 7, 10 клас и матурите в 12 клас.
На НВО в 4 клас са подлежали 2716 ученици, от които 142-ма не са се явили на изпита по БЕЛ и 152-ма по математика.
„Очакваме от всеки един директор и учител да направи необходимото в максимална степен да мотивира учениците, за да може всеки един да се яви на НВО и да покаже своите знания, а ако има проблем, да реагираме адекватно. Ще го кажа по друг начин – демотивиране на учениците, от които очаквате слаби резултати, за да не се дискредитира съответното училище, учител и директор, не е добра практика”, бе пределно ясен началникът на РУО.
Статистиката показва, че по БЕЛ успеваемостта е 71.83 точки, по математика – 65.25 точки, което е над средното за страната и област Благоевград е на 6-о място в националната класация по резултати, но, както посочи Ив. Златанов, амбициите винаги трябва да са за нещо по-добро.
Последва информация за силните и слабите страни на четвъртокласниците, броя на училищата с под и над средните резултати и успеваемостта за три години назад, като в дъното на таблицата с незадоволителни и слаби резултатите са едни и същи училища.
Специално внимание бе обърнато и на целодневната организация на учебния ден, като началникът на РУО констатира, че до голяма степен полуинтернатните групи не са ефективни. Наблюденията показват, че още към 15-16 часа в училищата, и то в големи населени места, занималните се изпразвали, което повдига и въпроса как за един-два часа на ден се реализират заниманията и дейностите /самоподготовка, отдих…/, заложени в целодневната организация.
На националното външно оценяване в 7 клас са подлежали 3091 ученици, но почти 10% не са се явили. Като сериозно отстъпление бе определен и фактът, че едва 225 седмокласници, или 7.28%, е общият брой на учениците, положили НВО по чужд /английски/ език. Въпросният изпит е по желание и не е фактор при балообразуването и приема, но Ив. Златанов попита подчинените си какъв е проблемът завършващите основно образование да покажат знанията си по английски език.
А резултатите от НВО показват сериозно отстъпление. По български език и литература показателите са 54.15 точки, при 55 на национално ниво, като областта ни е на девето място в страната. Последва и разбивка по общини и училища, а това, което направи впечатление, е, че нито един седмокласник в Пиринско не е постигнал максималния резултат от 100 точки на изпита по БЕЛ. Все пак добрата новина е, че по математика има две пълни шестици /макар че точките не се преобразуват в оценки/. Максимума от 100 точки са успели да постигнат Емилия Цветанова Овчарова – ученичка на ПМГ „Акад. С.П. Королов”, и Ангелика Андонова Гръчка от 7 СУ „Кузман Шапкарев”, а този успех бе посрещнат с аплодисменти в залата.
Средният резултат по математика е 33.3 точки, което е под успеваемоста за страната и областта ни е на осмо място. 83% от седмокласниците в Пиринско са изкарали под 50 точки, като 1429 ученици са в диапазона от 0 до 29 точки. Едва 17% от учениците /като в тази статистика влизат и двете паралелки седмокласници на математическите гимназии/ са с над средния брой точки от максималния.
„Имам чувството, че всяка следваща година претенциите на родителите стават все по-големи и изобилни като специфика. Аз, както и колегите ми от РУО бяхме изненадани, че седмокласници с по 8, 11, 17 точки по математика искат еди-какво си обучение или паралелка, което няма как да се случи с тези точки и бал”, категоричен бе шефът на РУО и посъветва директорите, ако трябва, да оттренират НВО по един, два, три, четири, пет пъти, за да се избегне напрежението, още повече че родители били на мнение, че именно стресът оказвал най-голямо влияние върху представянето на децата им.
„Логично е да имаме проиграване на тази ситуация – явяване на национално външно оценяване, за да може да разчитаме на по-добри резултати. На 90% съм готов да поискам регионално външно оценяване и сигурно в най-скоро време ще го заявя. Просто ви подготвям. На съвещанието с началниците на РУО колегата Неда Кристанова /б.р. директорът на Центъра за оценяване на предучилищното и училищното образование към МОН/ изрази готовност. В крайна сметка поръчваме по-навреме регионално външно оценяване и то се случва. Така че имайте го предвид. Предвиждаме такова оценяване и съм сигурен, че ще се случи”, предупреди директорите Ив. Златанов.
По отношение на НВО в 10 клас акцент бе поставен върху диагностиката на индивидуалния напредък, което важи и за останалите етапи на образованието. Завършващите първи гимназиален етап в Пиринско са постигнали средно 49.66 точки по БЕЛ, което е над средния резултат за страната от 49.44 т. По математика десетокласниците са с успеваемост 37.64 т., при 34.5 на национално ниво. Както и в 7 клас, много малко от учениците, или 190 от 2746, са положили НВО по чужд език. Също така едва 282-ма десетокласници са показали знанията си на НВО за измерване на дигиталните компетентности, което, както и чуждият език, е по желание. Впечатление прави, че 60% от явилите се на т.нар. матура по компютри са ученици на Неврокопската професионална гимназия и ПМГ – Гоце Делчев. За всички останали училища, обучаващи десетокласници, се падат 40%.
Както „Струма” писа, на задължителната за всички завършващи средно образование матура по БЕЛ /сесия май-юни/ се явиха 2544 зрелостници. Те постигнаха среден успех от „Добър” /3.91/, като 422-ма получиха двойки, пълна шестица няма. А иначе областта ни е на пето място в националната класация.
Старши експертът по организация на средното образование Людмила Цикловска, която замести за малко началника на РУО в тази част от презентацията, коментира, че се увеличава броят на училищата с разминаване между вътрешното и външното оценяване по БЕЛ. Разминаване с една единица е констатирано в 44 училища, с две единици – в 22 училища, и над две единици – в 16 училища. Или, казано с други думи, в 16 училища учениците са изкарали двойка или тройка на матурата по БЕЛ, но като срочна/годишна оценка по предмета имат петица, респективно шестица.
„Тези 16 училища трябва да обърнат сериозно внимание. Над две единици е много. Не казвам, че една и две единици е нормално, но над две е прекалено много”, каза Л. Цикловска.
В отделни слайдове бе представен разбор на отделните матури като втори ДЗИ по профилиращ предмет, на държавните изпити по теория и практика на професия, а отделно и на резултатите по математика като ДЗИ по профил.
Изключително важна бе и коментираната информация за броя на учениците по випуски и държавния план-прием. През настоящата учебна 2023/24 г. седмокласниците в областта ще се 2951, при 3091 за изминалата.
„Това са 140 деца по-малко, или при пълняемост от 20 ученици са седем паралелки. Да не говоря за миграцията към столицата, чужбина, успешно и неуспешно завършили. Отправям апел към всеки един директор на училище, където ще се реализира прием, да се съобрази с тези фактори и да отправи меродавни предложения за броя на предлаганите паралелки по професия и профил”, обърна внимание началникът на РУО и акцентира на още един факт.
От 3091 седмокласници, до момента по информация на директорите като осмокласници са записани 3001 ученици. Или при прехода от основния към гимназиалния етап са се „загубили” 90 ученици. Затова от директорите на всяко едно училище, извеждащо седмокласници, е поискано да изяснят статута и да предоставят информация записани ли са децата, и ако не – защо и къде са.
При утвърдени 128 паралелки на областно ниво, са реализирани 123, като не са постигнати заложените от МОН стойности за обхващане на определен процент ученици в професионалното образование, а също и с такива, които да учат специалности в СТЕМ направлението. На фона на това, че кампанията официално приключи, стана ясно, че дори и след т.нар. директорски прием в някои общини остават свободни места. Така например в община Банско към 11.09. са записани 112 осмокласници, средната пълняемост на паралелките е 23 деца и има 18 свободни места.
Изключително любопитни са данните за Благоевград. Към 01.12. 2022 г. седмокласниците са били 711. Планирани са 32 паралелки с 832 места. Записаните осмокласници /към 11.09./ са 841, пълняемостта на паралелките е 26-28 ученици и няма нито едно свободно място.
В община Петрич са заявени 17 паралелки с планирани 422 места, колкото са били и седмокласниците. И въпреки че там бе закрита една паралелка, са записани 382-ма осмокласници. Средната пълняемост е 23-28 ученици и остават 34 свободни места. По този повод началникът на РУО коментира, че очевидно нещата в тази община трябва да се променят и ще се върви в посока преструктуриране на план-приема.
Ив. Златанов за пореден път говори и за училищния план-прием в 1 клас и чистосърдечно призна, че вече му е омръзнало на всяко съвещание да повтаря едно и също – всяка една от паралелките трябва да е с по 22 деца и към завишаване до 24 да се пристъпва само по изключение.
„И престанете да ми казвате, че имате право сами да си завишавате приема до 24 деца. И искам да ви попитам къде и как ще запишете първокласниците, които в момента биват насочвани, при положение че напълнихте паралелките и не оставихте опции за действия при изключителни случаи?”, зададе директно въпроса на директорите Ив. Златанов и продължи с тази и редица други актуални теми, сред които функционирането на обществените съвети, назначаването на педагогически съветници и психолози по всички училища. Същото така на директорите бе препоръчано да инициират дейности за създаването на ученически съвети, за да могат учениците да бъдат в по-голяма степен ангажирани и съпричастни към училищния живот. Детайлно бе разяснено и какви ще са приоритетите на работата на РУО за тази учебна година.
А иначе за изминалата учебна година от Регионалното управление на образованието са извършили 129 проверки, от които 89 по сигнали и жалби. Вследствие на констатирани нарушения на директори са наложени наказания „забележка” и „предупреждение за уволнение”.
На финала началникът на РУО пожела на всички здрава и успешна учебна година, и изрази надежда, че директорите ще бъдат в оптимална кондиция.
СТАНИСЛАВА ДАЛЕВА
