Кабинетът в оставка легализира и комбиниран билет, с който частното дружество, свързано с дупнишкия политик Ив. Константинов, ще може да „краде” пътници от БДЖ
Правителството в оставка разреши вчера на министъра на транспорта Гроздан Караджов да подпише идната седмица договор за пътнически жп превози за следващите 12 години. Наред с държавното дружество „БДЖ – Пътнически превози” за първи път в този сегмент на пазара влиза и частна компания – „Ивкони Експрес“, свързана с дупнишкия политик и бизнесмен Ивайло Константинов.
Припомняме, че двете компании бяха избрани след проведена процедура, стартирана от Министерство на транспорта. Пазарът се разделя на три географски лота, като общата стойност на договорите за 12-годишния период е над 2.4 млрд. евро. БДЖ ще вози пътници в Западния лот срещу 1.8 млрд. евро, а „Ивкони Експрес“ взима Северния и Южния райони с обща стойност малко над 511 млн. евро.
Договорите трябва да влязат в сила на 13 декември 2026 г., а несъобразяването с този срок създава реален риск за европейското финансиране.
Кабинетът „Желязков“ прие и проект на Закон за обществения транспорт, който регламентира единен комбиниран билет за всички видове транспорт, който ще може да се закупи през мобилния телефон.
Проектът на Закон за обществения транспорт реално залага синхронизиране на разписанията в транспорта. За целта се предвижда създаване на единна национална система, която обединява разписанията на железопътния, автомобилния, авиационния и водния транспорт. Железопътните разписания стават основа за всички останали, а прекачванията ще се организират с минимално време за изчакване, посочи Караджов.
„Законът въвежда ясен минимум – поне три транспортни връзки дневно до всяко населено място“, уточни той. Министърът допълни, че в Националната точка за достъп ще бъде изградена електронна система с информация в реално време за разписания, маршрути и връзки, а всеки превозвач ще подава актуални данни, за да може пътуването да се планира лесно и надеждно.
„Единният билет ще позволява с една транзакция да се закупи пътуване с влак, автобус, самолет или воден вътрешен транспорт. За хората, които не използват смартфони, ще има и магнитна карта със същата функционалност“, обясни министърът.
Това бе и притеснението на част от наблюдателите, че след като „Ивкони Експрес“ влезе в пътническия железопътен превоз, тя много бързо „ще погълне“ голяма част от клиентите на БДЖ, предлагайки им връзки с автобусите на компанията, които пътуват из цялата страна. Сега „комбинираният билет“ вече е факт.
Караджов се похвали още, че Европейската комисия е удвоила инвестицията за нов подвижен състав – общо 734 млн. евро, които са пряко обвързани с тази реформа. Уточни и че трудовите права на служителите са напълно защитени – всички работници се прехвърлят при същите условия със запазени заплати, длъжности, трудов стаж и социални придобивки. Това означава, че общо 813 служители на БДЖ ще преминат към частния оператор „Ивкони Експрес“. До момента не е ясно на какъв точно принцип ще се определят конкретните железничари, които да преминат в „Ивкони“.
В предишно прессъобщение на ведомството се цитира, че това ще се случи съгласно чл. 123, ал. 1, т. 7 от Кодекса на труда. Той гласи, че трудовото правоотношение с работника или служителя не се прекратява при преотстъпване или прехвърляне на дейност от едно предприятие на друго.
Прилагането на този законов механизъм означава, че въпросните 813 служители не преминават през процедура по уволнение и ново назначаване. Техните трудови договори „следват“ дейността, която се прехвърля. Тъй като „Ивкони Експрес“ поема обслужването на Северния и Южния лот, е много вероятно персоналът, зает в тези географски региони и съответните депа, автоматично да стане част от новата структура.
Не е ясно какво ще се случи с хора, които решат да откажат обаче смяната на държавния работодател с частния.
Според ал. 2 и ал. 4 на същия чл. 123 новият работодател е длъжен да приеме всички задължения на предишния, произтичащи от трудовите правоотношения към датата на промяната. Това включва не само заплатите, но и натрупаните отпуски, стаж и допълнителни споразумения.
Макар властта да отчита успех, експертната общност остава дълбоко раздвоена. Проф. Васко Василев, бивш съветник в министерството, определя модела като „сгрешен“. Според него разделянето на страната на териториален принцип убива реалната конкуренция, тъй като операторите няма да се състезават за един и същ пътник на едни и същи релси. Василев коментира и идеята да се купят нови, модерни влакове за 300 души по Плана за възстановяване, докато по много от второстепенните линии средната населеност е едва 30-60 души. Така рискът е данъкоплатецът да плати за нещо, което няма да реши фундаменталния проблем с качеството и скоростта, тъй като релсовият път остава в тежко състояние.
Освен служителите двата оператора ще си разделят и подвижния състав. Този, закупен след 2009 г., ще се раздели на пропорционален принцип. Този, закупен преди това, ще може да се наема на пазарни цени, определени от независим оценител.
По думите на Караджов печалбата и на двата оператора е ограничена до 3.57%. Ако се генерира по-голяма печалба, разликата ще се удържи от следващия транш на държавната субсидия.
Законопроектът се очаква да бъде внесен в Народното събрание в четвъртък.
ВАНЯ СИМЕОНОВА
