Аге­нция­та за дър­жав­на фи­нан­со­ва ин­спек­ция взе на при­цел об­щи­на Бла­гоев­град за­ра­ди по­ръч­ка за LED ос­вет­ле­ние

Аге­нция­та за дър­жав­на фи­нан­со­ва ин­спек­ция (АД­ФИ) ще раз­гле­да об­щес­тве­на по­ръч­ка за из­граж­да­не на LED ос­вет­ле­ние в Бла­гоев­град след сиг­нал на Ан­ти­ко­руп­цио­нен фонд (АКФ). Сиг­на­лът е по­да­ден от АКФ на 28.09.2018 и ала­рми­ра за не­ред­нос­ти в до­пъл­ни­тел­но спо­ра­зу­ме­ние по до­го­вор меж­ду об­щи­на­та и фир­ма­та

 из­пъл­ни­тел, пред­ставл­ява­на от Кон­стан­тин Обе­ца­нов.

До­го­во­рът на стой­ност 1 845 663,56 лв. с ДДС е склю­чен на 02.12.2015 г. По­ве­че от го­ди­на по-къс­но, на 06.06.2017 г., две­те стра­ни сключ­ват до­пъл­ни­тел­но спо­ра­зу­ме­ние за още 433 363,19 лв. с ДДС, с кое­то е въз­ло­же­на до­пъл­ни­тел­на строи­тел­на дей­ност с мо­тив въз­ник­на­ли неп­ред­ви­де­ни об­стоя­телс­тва. За 45 от об­що 47-те по­до­бек­та по проек­та се ус­та­нов­яват та­ки­ва. Ек­спер­тни­те ста­но­ви­ща най-чес­то спо­ме­на­ват след­ни­те неп­ред­ви­де­ни об­стоя­телс­тва: сил­но ко­ро­зи­ра­ли стъл­бо­ве, лип­са на стъл­бо­ве вследс­твие на из­вър­ше­но ПТП, де­фек­ти­ра­ли ка­бе­ли, не­въз­мож­ност да се пре­ра­ботят съ­щес­тву­ва­щи­те двой­ни и чет­вор­ни ро­гат­ки за мон­таж на но­ви­те ос­ве­ти­тел­ни те­ла. Сред дру­ги­те об­стоя­телс­тва, на­ла­га­щи из­вър­шва­не на до­пъл­ни­тел­ни строи­тел­но-мон­таж­ни ра­бо­ти, са и не­под­ход­яща ви­со­чи­на на съ­щес­тву­ва­щи­те ос­ве­ти­тел­ни те­ла и не­под­ход­ящо мес­то­по­ло­же­ние на съ­щес­тву­ва­щи­те стъл­бо­ве.

На от­го­вор на зая­вле­ние за дос­тъп до об­щес­тве­на ин­фор­ма­ция, из­пра­те­но от АКФ, об­щи­на Бла­гоев­град от­го­варя, че пре­ди въз­ла­га­не­то на по­ръч­ка­та е нап­ра­вен за­дъл­бо­чен ана­лиз на сис­те­ма­та за ули­чно ос­вет­ле­ние и е съб­ра­на и ана­ли­зи­ра­на голям обем ин­фор­ма­ция за раз­лич­ни­те еле­мен­ти. След та­къв за­дъл­бо­чен ана­лиз пре­ди въз­ла­га­не на об­щес­тве­на­та по­ръч­ка съм­не­ние бу­ди фак­тът, че се на­ла­га из­вър­шва­не на до­пъл­ни­тел­ни дей­нос­ти на стой­ност 433 363,19 лв. с ДДС.

От прав­ния екип на АКФ на­помнят, че въз­ла­га­не­то на та­ки­ва до­пъл­ни­тел­ни строи­тел­но-мон­таж­ни ра­бо­ти и из­ме­не­ние­то на до­го­во­ра са прин­цип­но до­пус­ти­ми от за­ко­на, но са­мо при спаз­ва­не­то на оп­ре­де­ле­ни ус­ло­вия. За да мо­же въз­ло­жи­телят да се въз­пол­зва от пред­ви­де­на­та от за­ко­на въз­мож­ност за из­ме­не­ние на до­го­вор за об­щес­тве­на по­ръч­ка, след­ва да са на­ли­це ре­ди­ца ус­ло­вия, сред кои­то и на­ли­чие­то на неп­ред­ви­де­ни об­стоя­телс­тва. Та­ки­ва са об­стоя­телс­тва­та, кои­то са въз­ник­на­ли след сключ­ва­не­то на до­го­во­ра и не са ре­зул­тат от дей­ствие или без­дей­ствие на стра­ни­те. Неп­ред­ви­де­ни­те об­стоя­телс­тва не мо­гат да бъ­дат пре­дот­вра­те­ни до­ри и при по­ла­га­не на дъл­жи­ма­та гри­жа и правят не­въз­мож­но из­пъл­не­ние­то при до­го­во­ре­ни­те ус­ло­вия.

От кон­ста­тив­ни­те про­то­ко­ли е вид­но, че об­ста­нов­ка­та на те­рен на­ла­га строи­тел­но-мон­таж­ни ра­бо­ти из­вън по­со­че­ни­те в до­го­во­ра. От про­то­ко­ли­те оба­че не са вид­ни при­чи­ни­те, по­ра­ди кои­то до­пъл­ни­тел­ни­те дей­нос­ти не са вклю­че­ни в пър­во­на­чал­ния проект и до­го­во­ра от 02.12.2015 г.

В до­пъл­не­ние, пла­ща­не­то по до­пъл­ни­тел­но­то спо­ра­зу­ме­ние е из­вър­ше­но на 07.07.2017 г., въп­ре­ки че 20 дни по-ра­но Об­щин­ски съ­вет – Бла­гоев­град е от­хвър­лил пред­ло­же­ние­то на кме­та за пром­яна на пое­тия дъл­гос­ро­чен дълг и пром­яна на об­щин­ския бю­джет с цел да се зап­ла­ти на из­пъл­ни­теля. Ед­ва на 12.07.2017 г., след ка­то е би­ло из­вър­ше­но пла­ща­не­то, кме­тът е вне­съл пред­ло­же­ние­то за вто­ри път и то е би­ло одо­бре­но от об­щин­ски­те съ­вет­ни­ци.

В от­го­вор на из­пра­те­ния от Ан­ти­ко­руп­цион­ния фонд сиг­нал от АД­ФИ са ин­фор­ми­ра­ли, че пла­ни­рат фи­нан­со­ва ин­спек­ция на об­щи­на Бла­гоев­град. АД­ФИ ще про­вер­ява за за­ко­но­съоб­раз­ност при сключ­ва­не на до­пъл­ни­тел­но­то спо­ра­зу­ме­ние, в то­ва чис­ло за из­пъл­не­ние­то на склю­че­ния до­го­вор, за до­пъл­ни­тел­но­то спо­ра­зу­ме­ние и за из­вър­ше­ни­те пла­ща­ния по тях, твър­ди неп­ра­ви­телс­тве­на­та ор­га­ни­за­ция в съоб­ще­ние на сай­та си.

От­пра­вих­ме офи­циал­но за­пит­ва­не до прес­служ­ба­та на АД­ФИ по слу­чая. Пиа­рът г-жа Ва­си­ле­ва зая­ви, че при тях пос­тъп­ват мно­гоб­рой­ни сиг­на­ли от Ан­ти­ко­руп­цион­ния фонд, и обе­ща да нап­ра­ви справ­ка и по то­зи за об­щи­на Бла­гоев­град, но до края на ра­бот­ния ден не по­лу­чих­ме от­го­вор да­ли дей­стви­тел­но фи­нан­со­ва­та ин­спек­ция ще пред­прие­ме про­вер­ка в об­щи­на Бла­гоев­град.

При­помн­яме, че из­пъл­не­ние­то на проек­та – из­граж­да­не на ико­но­мич­но LED ос­вет­ле­ние, стар­ти­ра в на­ча­ло­то на 2016 г., ка­то за реа­ли­за­ция­та му Об­щин­ски съ­вет – Бла­гоев­град раз­ре­ши на мес­тна­та ад­ми­нис­тра­ция да из­тег­ли кре­дит от бли­зо 1, 9 млн. лв. от Об­щин­ска бан­ка. ?Кре­ди­тът ще се из­пла­ща с нап­ра­ве­ни­те ико­но­мии от из­раз­ход­ва­на­та еле­ктрое­нер­гия?, ка­за то­га­ва кме­тът на гра­да Ата­нас Кам­би­тов. Раз­че­ти­те со­че­ха, че спес­те­ни­те па­ри ще са 120 хил. лв. го­диш­но. Реа­ли­за­ция­та на проек­та трябва­ше да поз­во­ли он­лайн и в реал­но вре­ме да се следят пот­реб­ле­ние­то и поя­ва­та на ава­рии. Пър­во­на­чал­на­та стой­ност на до­го­во­ра от де­кем­ври 2015 г. бе мал­ко над 1.8 млн. лв. с ДДС. Го­ди­на и по­ло­ви­на по-къс­но се ока­за, че са въз­ник­на­ли неп­ред­ви­де­ни раз­хо­ди и фир­ма­та из­пъл­ни­тел, пред­ставл­ява­на от Кон­стан­тин Обе­ца­нов, има нуж­да от до­пъл­ни­тел­ни средс­тва в раз­мер на над 433 хил. лв. с ДДС за из­граж­да­не­то на сис­те­ма­та. Су­ма­та за доп­ла­ща­не­то трябва­ше да бъ­де оси­гу­ре­на чрез пром­яна в раз­ме­ра на ве­че взе­тия дълг. Та­ка це­на­та на проек­та дос­тиг­на бли­зо 2.3 млн. лв. с ДДС. 

За да се нап­ра­ви до­пъл­ни­тел­но­то пла­ща­не, бе необ­хо­ди­мо но­во ре­ше­ние от Об­щин­ския съ­вет в Бла­гоев­град, с кое­то да се де­ле­ги­рат пра­ва на кме­та Кам­би­тов, след кое­то да се склю­чи и до­пъл­ни­тел­но­то спо­ра­зу­ме­ние към ос­нов­ния до­го­вор с фир­ма­та из­пъл­ни­тел. Но се ока­за, че об­щи­на Бла­гоев­град е пла­ти­ла па­ри­те към фир­ма­та из­пъл­ни­тел, пре­ди да по­лу­чи раз­ре­ше­ние от об­щин­ски­те съ­вет­ни­ци и да е си­гур­на, че те въоб­ще ще прие­мат пром­яна­та и из­ме­не­ние­то в до­го­во­ра. До­пъл­ни­тел­но­то спо­ра­зу­ме­ние бе пред­ло­же­но за гла­су­ва­не пос­тфак­тум на се­сия­та през юни 2017 г. и бе от­хвър­ле­но, но след брое­ни дни ми­на след пов­тор­но внас­яне.

БЕ­ТИ­НА ГЕОР­ГИЕ­ВА