Административен съд – Благоевград отмени Наредбата за реда и условията за издаване на карта за паркиране на хора с увреждания в община Разлог след жалба на пловдивска фондация. От неправителствената организация „Грийнберг“, занимаваща се със защита правата на хората с увреждания, оспорили като незаконосъобразна наредбата на ОбС – Разлог, която била приета преди 10 г. Общински съвет – Разлог, който е ответник по делото, не е изразил становище по жалбата, за разлика от прокурора, който счита, че е основателна. Това счита и съдията по делото Иван Петков след анализ на събраните доказателства. От представените документи става ясно, че Наредбата за реда и условията за издаване на карта за паркиране на хора с увреждания в община Разлог е приета с пълно мнозинство от 20-те общински съветници още на 3 декември 2012 г. Впоследствие е изменена с решение на ОбС от 25 февруари 2016 г., отново с пълно мнозинство от 19-те присъствали съветници.
Съдията е изискал от ОбС – Разлог да предостави доказателства за публикуването на проекта на наредбата, проекта за изменението й през 2016 г. на интернет страницата на община Разлог или от архива на ОбС относно доклада и мотивите, с които са предложен за обсъждане, и дали е съгласуван с Агенцията за хората с увреждания. Такива не били открити, става ясно от писмения отговор на ОбС – Разлог. Неизпълнението на тези изисквания при приемането на оспорената наредба са съществени нарушения на административно-производствените правила, които се явяват абсолютно основание за отмяната й, категоричен е съдията.
Отделно от това, предвид естеството и спецификата на урежданите отношения – издаване на карти за паркиране на хора с увреждания, специално приложение намират и правилата на Закона за интеграция на хората с увреждания. При обсъждането на въпросната наредба задължително е трябвало да има съгласуване с Агенцията за хората с увреждания към министъра на труда и социалната политика, което не е направено. Поради тези съображения атакуваната наредба е отменена от съдия Петков, а ОбС – Разлог е осъден да изплати на фондацията направените разноски по делото – 630 лв. Решението подлежи на обжалване пред ВАС.
Любопитното е, че със същите основания пловдивската фондация, представлявана от Георги Йорданов, е атакувала в Административен съд наредбите, които касаят издаването на карти за паркиране на инвалиди, и в общините Петрич, Струмяни, Симитли и Гърмен. Всички решенията са в нейна полза и са влезли в сила, тъй като не са обжалвани пред ВАС. Сега общинските съвети в 5-те общини ще трябва да променят действащите наредби съобразно указанията на съда. Това вече е задействано по места.
„Получих съдебното решение и след като се запознах с мотивите, го предоставих на ОбС – Симитли за преразглеждане на наредбата в изпълнение на законовите изисквания”, каза кметът на община Симитли Апостол Апостолов.
Друг е въпросът защо фондация, която няма връзка с Благоевградска област, оспорва пропуски в общински наредби, приети преди повече от 10 г. Едно от възможните обяснения е, че така се печелят бързи пари от присъдените съдебни разноски, и то без особени правни усилия, тъй като жалбите са идентични. При серия жалби срещу общинските съвети в страната сумата от 630 лв. нараства в порядъка на десетки хиляди лева.
Подобно явление се забелязва от няколко години, като един от примерите е поредицата от жалби срещу училища от Пиринско заради отказана информация, изискана по ЗОДОВ от лица, които нямат нищо общо с учебните заведения, но печелят с лекота делата и им се присъждат разноски. Адвокати дори изчислили, че по този начин неправителствена организация спечелила близо четвърт милион лева.
БЕТИНА АПОСТОЛОВА
