Съдът отмени глоба от 3000 лв. на кмета на Благоевград Методи Байкушев, която му била наложена заради незаконни сметища от директора на РИОСВ.
При планова проверка, извършена през месец май миналата година, екоинспекторите открили 4 боклучарника на няколко места. Отпадъци били изхвърлени в поземлени имоти в местността Мацански андък – вдясно от пътя за с. Делвино, в местността Орлова чука – в част от ромската махала, в района на резервоар за питейна вода, в местността Айдаровско дере и на пътя между животинския пазар и река Бистрица.
След проверката контролните органи съставили констативен протокол и акт за административно нарушение на Закона за управление на отпадъците – за това, че кметът не е предприел мерки за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места, с което са създадени незаконни сметища. Кметът Байкушев е депозирал възражение с доводи, че не е налице бездействие от негова страна, с което да са нарушени посочените разпоредби.
На 30 октомври 2025 г. директорът на РИОСВ – Благоевград Снежина Якимова издала наказателно постановление, в което наложила 3000 лв. глоба на кмета. Последвала жалба в Районен съд – Благоевград. В хода на делото, разгледано от съдия Силвия Алексова, са разпитани 7 свидетели, в това число и служители от Общинския инспекторат. От показанията им става ясно, че за проследяване на незаконните сметища са монтирали фотокапани на определени места и са поставили табели, които обаче били откраднати. Изхвърлянето на отпадъците се контролирало физически – с персонални обиколки от служителите на инспектората по сигнали, също и когато е установено от поставените камери.
Друг свидетел обяснил, че сметоизвозването на незаконно изхвърлени отпадъци става след подаване на сигнали в писмена форма или по телефона, като се предприемат незабавно мерки, а именно – изхвърляне на отпадъците от тези нерегламентирани сметища. По думите му предписанията от РИОСВ били само за почистване, а те правят насипи, за да ограничават достъпа на автомобили до определени терени. Но такива насипи не могат да изграждат в частни имоти.
Като свидетел е разпитан и екоинспекторът, извършил плановата проверка. Той обяснил, че в същия ден, в който са открити 4 нерегламентирани сметища, е дал предписания за тяхното отстраняване. Впоследствие в РИОСВ получили писмо със снимки, удостоверяващи, че предписанието е изпълнено. При последваща проверка през есента той узнал, че на едно от местата – в Орлова чука, пак било констатирано незаконно сметище. Според наблюденията на екоинспектора от предходни проверки поне в три от тези местности почистените сметища отново се запълвали с боклуци и това било постоянен процес, като предприеманите от общината мерки не били достатъчни и ефективни.
След преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдия Силвия Алексова счита, че твърдяното нарушение е недоказано. Кметът е предприел редица действия за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешените за това места, включително и за организация за бързо почистване на нерегламентирани сметища от служителите в Общинския инспекторат. С тези мотиви наказателното постановление на директора на РИОСВ – Благоевград е отменено като незаконосъобразно.
Решението е обжалвано пред Административен съд – Благоевград и разгледано от тричленен състав с председател Иван Шекерлийски. Тримата магистрати също считат, че в случая по безспорен начин се установява, че Методи Байкушев в качеството му на кмет на община Благоевград е извършил множество превантивни действия. Като доказателства са представени „Програма за управление на отпадъците на Община Благоевград за периода 2021 – 2028 г.“, в която е предвидена мярката „Своевременно почистване на новообразувани нерегламентирани сметища“, както и заповед от 16.04.2025 г. на кмета на община Благоевград, с която са определени 19 длъжностни лица от отдел „Екология“ и звено „Инспекторат“, които да извършват проверки и да съставят актове за установяване на административни нарушения, извършени по Закона за управление на отпадъците. За предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и създаването на незаконни сметища в община Благоевград са инсталирани камери с автономно захранване (фотокапани). По делото е приложена справка от деловодната система относно съставени фишове, актове за установяване на административни нарушения и издадени наказателни постановления по ЗУО, от която се установява, че за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и създаването на незаконни сметища са съставени множество фишове, актове за установяване на административни нарушения и издадени наказателни постановления. Също така към доказателствения материал по делото е приобщено и друго доказателство, отново оборващо обвинителната теза, а именно снимков материал, от който се установява, че е поставена табела на входа на с. Изгрев, указваща, че депото за строителни отпадъци в селото е затворено.
Административен съд оставя в сила решението на Районен съд – Благоевград, с което глобата на кмета е отменена. Решението е окончателно.
БЕТИНА АПОСТОЛОВА
