Методи Байкушев: Нужна е реална реформа в управлението на отпадъците, а актуализацията на данъчните оценки ще изсветли икономиката
Общата визия между местната, законодателната и изпълнителната власт е алгоритъмът за решаване на проблемите и въпросите, стоящи пред нас, на базата на устойчиво партньорство, диалог и сътрудничество, каза председателят на Сдружението на югозападните общини и кмет на община Сандански Атанас Стоянов при откриването на работната среща между кметове на общини, председатели на общински съвети и новоизбрани народни представители от областите Благоевград, Кюстендил, Перник и Софийска. Форумът се проведе в зала „22 септември“ в Благоевград и беше организиран от Сдружението на югозападните общини, предаде БТА.
По думите на Стоянов срещата е възможност за дискусия, обмен на идеи и обсъждане на възможностите за устойчиво развитие на Югозападния регион. Стоянов каза, че регионът има своите достойнства, успехи и предимства, но същевременно е изправен пред редица предизвикателства, важни задачи и проблеми, които трябва да бъдат решавани съвместно.
Председателят на сдружението посочи, че Югозападният регион извън столицата обхваща четири области – Благоевград, Кюстендил, Перник и Софийска, с общо 51 общини и население от близо 970 хил. души. По думите на председателя в работната среща участват представители на 45 общини. Той благодари и на народните представители, и областните управители за присъствието им.
Като водеща тема на дискусията Атанас Стоянов открои финансирането на общините. Според него това е въпрос с особена важност и значимост за местната власт, по който трябва да бъдат обсъдени както настоящото състояние и предизвикателствата, така и възможните решения. „Без да мрънкаме, без да се оплакваме, както много често се случва, а да търсим общи градивни решения между местната, законодателната и изпълнителната власт“, каза Стоянов.
Сред останалите теми на срещата бяха промените в екологичното законодателство и управлението на отпадъците, включително предстоящото въвеждане на принципа „Замърсителят плаща“, както и въпросите, свързани с устойчивото регионално развитие на Югозападна България. Стоянов каза, че ръководството на сдружението е подготвило материали и предложения, базирани на статистически данни, прогнозни разчети и експертизата на общините.
Управлението на отпадъците вече не е само екологичен проблем, а въпрос на финансова устойчивост на местната власт. Това заяви кметът на Благоевград Методи Байкушев по време на работната среща в Благоевград между представители на местната и законодателната власт, организирана от Сдружението на югозападните общини.
По думите му една от основните причини за тежкото финансово състояние на местната власт е дългогодишното замразяване на данъчните оценки на имотите. Кметът на Благоевград Методи Байкушев отбеляза, че последната актуализация е извършена през 2009 година, въпреки че още през 2012 година Националното сдружение на общините и Министерството на финансите са обсъждали необходимостта от ново осъвременяване. „В момента сме 2026 година – 14 години след момента, в който вече е било крайно време данъчните оценки да бъдат актуализирани“, подчерта Байкушев.
Той допълни още, че проблемът не е само общински, а засяга пряко и държавния бюджет. Байкушев отбеляза, че заради остарелите данъчни оценки значителна част от сделките с недвижими имоти продължават да се осъществяват на база данъчна оценка, а не на реална пазарна стойност. Това води до сериозни загуби на приходи за държавата, заяви Байкушев.
Кметът на Благоевград обърна внимание и на структурния проблем в местните финанси. Според него голяма част от общините в страната са сериозно задлъжнели и изпитват все по-големи затруднения да поддържат инфраструктурата и обществените услуги. По думите му особено тежко е положението в по-малките общини, където данъчните оценки са още по-ниски. „Почти няма община, която да не е с дълг. Това нещо трябва да спре“, каза още Байкушев.
Основен акцент в изказването му беше кризата в управлението на отпадъците. Кметът на Благоевград отбеляза, че по данни на Община Благоевград разходите за сметосъбиране, сметоизвозване, предварително третиране, депониране, поддържане на чистотата и изпълнение на всички законови задължения възлизат около 12 милиона лева годишно за 2025 година. Той допълни още, че собствените приходи на общината за същата година са около 39 милиона лева. „На практика близо 30% от собствените приходи на общината отиват за отпадъци“, посочи кметът.
Байкушев определи ситуацията като структурно нерешима при сегашния модел на финансиране и подчерта, че много общини отделят между една трета и почти половината от собствените си приходи за управление на отпадъците.
Кметът на Благоевград коментира и системата за разделно събиране на отпадъци в България. По думите му тя не функционира ефективно и реалната тежест за събирането и обработката на отпадъците остава върху общините.
Байкушев акцентира и върху борбата с незаконните сметища. Той посочи, че общините инвестират значителен ресурс в контрол, видеонаблюдение, проверки, почистване и санкциониране, но въпреки това проблемът продължава да се задълбочава.
В заключение Методи Байкушев подчерта, че въпреки че отговорностите са възложени основно на общините, решаването на проблемите изисква активна роля на държавата. По думите му без промени финансовият натиск върху общинските администрации ще продължи да нараства, а възможностите за инвестиции в инфраструктура и качество на живот ще стават все по-ограничени.
Че събираемостта на данъка върху моторните превозни средства е голям проблем в пограничните общини, заяви кметът на община Кюстендил Огнян Атанасов. По думите му проблемът е общ за редица общини по границата, като само в Кюстендил несъбраните задължения от граждани на Република Северна Македония възлизат на около 6 млн. лева. Атанасов отбеляза, че въпреки предприетите действия тези средства остават трудно събираеми без съдействие от държавата.
„Изключително важно е да се проведе среща в Министерството на финансите, защото този проблем е на всички погранични общини и трябва да се намери вариант как да се съберат средствата“, каза кметът. По думите му проблемът засяга не само общинските бюджети, но води и до загуби за държавата под формата на невнесени осигуровки и данъци.
Кметът на Кюстендил предложи също да бъде обсъдена възможността за въвеждане на местно данъчно облагане на големите фотоволтаични паркове. Според него инвестиции за десетки и стотици милиони евро заемат значителни площи и използват местна инфраструктура, но към момента плащат основно данъци върху земята. „Обществото не вижда пряка полза от тези инвестиции, а общините поемат голяма част от общественото напрежение около тях“, посочи той.
В изказването си Атанасов обърна внимание и на забавянето на плащанията по европейски и национални програми. Според него липсата на достатъчно авансово финансиране поставя общините и изпълнителите в затруднено положение, а в някои случаи води до забавяне на проекти.
Кметът постави и въпроса за финансовите корекции по европейски проекти, като изрази мнение, че е необходим по-гъвкав подход от страна на управляващите органи. Той предложи да бъде разгледан модел, подобен на този в Гърция, при който част от средствата по програмите се предвиждат за покриване на финансови корекции. Според него това би намалило финансовия риск за общините и би улеснило изпълнението на инвестиционните проекти.
